El
Turismo como Núcleo de Innovación en el Plan Departamental de Ciencia,
Tecnología e Innovación del Cauca
Según Bernal y Castrillón,(2010)[1], el desarrollo del turismo
sostenible en el Cauca parte de conceptos y enfoques totalmente renovadores y diferenciados,
donde la educación, la ciencia y tecnología, hacen parte del mundo complejo del
nuevo turismo, en el que interaccionan conocimientos ancestrales, junto con la
biotecnología, la informática, las telecomunicaciones, la energía y los
materiales, en escenarios multiculturales, que convocan las visiones de todos
los grupos sociales y empresariales de la cadena con el fin de buscar una mayor
armonía, equidad y sostenibilidad en los desarrollos turísticos. El nuevo
pensamiento del turismo sostenible se conceptualiza desde la región, no sólo en
la dirección de una actividad comercial creciente de servicios al turista,
generalmente prestada por operadores y agencias de viaje, sino principalmente
como un eje de desarrollo regional, constructor de capital social relacional,
para el mejor estar de las comunidades y la disminución de la pobreza, que en
el departamento del Cauca, Suroccidente de Colombia, reviste una alta prioridad
para la paz.
El nuevo modelo de desarrollo turístico propuesto para el Cauca,
constituye un aporte significativo frente a los estándares turísticos del país
que, aunque han dado gala de las ventajas que les confiere su sentido práctico
y empírico y su capacidad comercializadora sustentada en la gestión de
importantes operadores turísticos, presenta vacíos frente a la organización y
capacitación de las comunidades, el desarrollo humano, el diálogo de saberes,
la investigación científica y tecnológica, la sostenibilidad de los recursos,
la utilización de nuevas tecnologías, la certificación de calidad y la gestión
empresarial local, en un escenario de apropiación social del conocimiento. Las
comunidades y empresarios locales tendrán que aprender a agregar valor a sus
atractivos turísticos para convertirlos en verdaderos productos diferenciados y
a ganar capacidad de negociación e interacción con operadores turísticos, a
nivel nacional e internacional.
De acuerdo con lo planteado, el desarrollo turístico es un eje en la
construcción de “Cauca, Región del Conocimiento”, una concepción moderna
del Sistema Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación, que promueve cambios
profundos en la forma de concebir el desarrollo, apropiar socialmente la
riqueza generada por el nuevo conocimiento, instituir la libertad a través de
una nueva educación y democracia, investigar el entorno para acrecentar el
capital social, aprender a convivir en paz y preservar los ecosistemas y
fuentes de agua, para que la vida no se deteriore o se extinga, desarrollar una
cultura empresarial para el turismo en la región, de modo que la innovación
ayude a crear riqueza y a impulsar el empleo, y aprender a articularse con las
sociedades del conocimiento a nivel mundial, para así percibir los beneficios
de la ciencia universal.
Los aportes del ejercicio prospectivo “Visión Cauca”, cuya mesa
de turismo legitimó el programa denominado GESTAR (Gestión Estratégica
Turística para la
Articulación Regional ), base de los convenios de
competitividad turística suscritos con el gobierno nacional; se constituyó en
insumo para la formulación de la “Agenda Caucana de Ciencia y Tecnología (CAUCACYT)”;
y diferentes actividades de articulación institucional en ciencia y tecnología
realizadas en su momento por el Consejo Departamental de Ciencia y Tecnología
(CODECYT), con apoyo de COLCIENCIAS, SENA y otras entidades, constituyen
antecedentes muy valiosos para la consolidación del Sistema Regional de
Ciencia, Tecnología e Innovación del Cauca y el surgimiento de nuevas
concepciones de articulación y relacionamiento entre actores e instituciones,
que se requieren para impulsar el turismo sostenible.
El Turismo sostenible[2] se ha identificado como una apuesta social, económica y científica, que además de generar riqueza y prosperidad en la región, tendrá un gran impacto en el fortalecimiento de la tolerancia para la convivencia, el diálogo de saberes, la comunicación transcultural, la confianza en las relaciones humanas, la difusión de metodologías para una nueva educación permeada por la investigación-acción y el diseño y creación de escenarios para el desarrollo empresarial sustentable de comunidades y emprendedores. En este sentido, el turismo sostenible trasciende a cualquier actividad de prestación de servicios en términos meramente comerciales para convertirse en factor fundamental de desarrollo regional, innovación social y generación de empleo.
El Turismo sostenible[2] se ha identificado como una apuesta social, económica y científica, que además de generar riqueza y prosperidad en la región, tendrá un gran impacto en el fortalecimiento de la tolerancia para la convivencia, el diálogo de saberes, la comunicación transcultural, la confianza en las relaciones humanas, la difusión de metodologías para una nueva educación permeada por la investigación-acción y el diseño y creación de escenarios para el desarrollo empresarial sustentable de comunidades y emprendedores. En este sentido, el turismo sostenible trasciende a cualquier actividad de prestación de servicios en términos meramente comerciales para convertirse en factor fundamental de desarrollo regional, innovación social y generación de empleo.
La Universidad del Cauca, consciente de la importancia de desarrollar el
talento humano para un turismo sostenible de clase mundial en la región, puso
en marcha, durante el segundo período académico del año 2009, su programa
profesional de Turismo que, de acuerdo con sus objetivos básicos, está formando
a los emprendedores de las nuevas organizaciones de turismo departamental y
municipal, incluyendo a jóvenes de comunidades indígenas, campesinas y
colombo-africanas, junto con empresarios locales de la cadena turística. La
nueva educación en turismo se ha conceptualizado dentro de modelos pedagógicos
coherentes con el contexto histórico, social y productivo del Cauca y sus
comunidades, acuñando una imagen propia e irrepetible del
El contexto mencionado integra diferentes elementos estratégicos, tales
como el enfoque de la “Tecnoculturalidad”[3] que tiene como fundamento
la construcción de escenarios de innovación social para el desarrollo
turístico; la articulación con cadenas productivas de pequeños productores,
como las de acuicultura, cafés especiales, seda, artesanías, agua y termalismo
y la educación lúdica en que se vinculan profesores y estudiantes de colegios agropecuarios y comunidades locales para el
rescate de los valores culturales y el aprendizaje sistémico, alrededor del
diálogo entre ciencia, tecnología, entorno natural y turismo sostenible. La
utilización de las TICs en la gestión del conocimiento; el rescate de la
identidad cultural de la población y la difusión de imágenes y símbolos del
patrimonio histórico y cultural propio y diferenciado de la región, plasmados
en la base de conocimientos visible a través del portal TAMPU y en material
multimedia de altísima calidad (Cabe resaltar el documental “Imagen para un
destino”[4],
distribuido y divulgado ampliamente a nivel mundial); En la prospección y
evaluación de los recursos naturales y fuentes termales se han realizado
acercamientos con INGEOMINAS, entidad especializada del orden nacional en
investigaciones geológicas y mineras y COMFANDI, propietario y operador del
Hotel de Turismo de Coconuco; con el propietario de las fuentes de “Aguatibia”
y con las comunidades étnicas de la
Región que actualmente operan las fuentes termales de “Aguahirbiendo”.
Respecto al desarrollo de una cultura empresarial
en la cadena turística, dentro de parámetros competitivos de calidad y servicio
al cliente, considerado uno de los mayores retos para la expansión turística
exitosa del departamento, la
Cámara de Comercio del Cauca, estableció inicialmente el
Centro de Apoyo Empresarial para el Turismo – CADET posteriormente reemplazado
por la Promotora
Turística que opera desde el PUNTO DE INFORMACIÓN TURÍSTICA
(PIT) con el apoyo de PROEXPORT, el cual presta apoyo en promoción y marketing
turístico, estudios de inteligencia estratégica, gestión de los nuevos
emprendimientos, cartera de proyectos, aseguramiento de calidad, sistema de
información y cumplimiento de la legislación turística en los negocios
establecidos y en el reciente proyecto de I+D adelantado desde los Grupos de
Investigación en Ingeniería Telemática (GIT) , el Grupo de Investigación en
Desarrollo Turístico y Regional (GITUR) y los integrantes de la Mesa Departamental
de Turismo (MDT) con la cofinanciación de la Gobernación del Cauca,
denominado “Sistema de Trazabilidad
Turística”[5],
que arrojó información de primera mano sobre el perfil y el comportamiento del
turista que visita la
Semana Santa y el Congreso Internacional Gastronómico que se
desarrolla en Popayán, y que contó con la activa participación de los
estudiantes regulares del programa de Turismo de la Universidad del Cauca
en su desarrollo (Ramirez, G.A., Castrillón M, A.J, et-al (2011)[6]. A
partir de febrero de 2013 y dando curso a lo planteado en las recientes
dinámicas de planificación turística regional entra en vigor la denominada
Corporación Mixta de Turismo del Cauca como expresión real de integración entre
Universidad, Estado y Sector Productivo, avalada por la Ordenanza 038 de 2012.
La incorporación de nuevos proyectos que permitan
explotar en el buen sentido de la palabra, potencialidades como las que provee
el termalismo, tienen su antecedente en una propuesta aún no concretada que en
su momento se denominó por sus siglas MASTER (Medio Ambiente Salud y
Termalismo)[7],
pretendiendo aportar nuevo conocimiento sobre los procesos y factores que
determinan el establecimiento de actitudes y capacidades de emprendimiento en
comunidades rurales, campesinas e indígenas, y sobre las formas de interacción
y comunicación con grupos empresariales formales, como los operadores
turísticos, hoteles, restaurantes y sistemas de transporte, complementados con
los resultados del proyecto “Diseño Conceptual de Productos Turísticos para la Red Empresarial
Turística del Cauca”[8], que
capacitó a integrantes de la comunidad étnica de Coconuco además de intervenir
con sus indagaciones en la región Sur del departamento del Cauca, en el
municipio de Patía.
La visión de un Cauca turístico hace urgente idear,
desarrollar y adoptar un nuevo modelo de desarrollo turístico para las
condiciones socio-económicas, culturales y productivas, propias del Cauca, sus
comunidades y ecosistemas. Es inaplazable, imaginar y llevar a la práctica
complejos turísticos y clusters empresariales y comunitarios competitivos, con
participación de todos los actores sociales, productivos y académicos, que
contribuyan efectivamente al mejoramiento de la calidad de vida, el empleo y el
logro de la paz, dentro de principios y valores de equidad, democracia y
convivencia. El nuevo modelo de desarrollo turístico propuesto, desarrollado en
los lineamientos contenidos en la
Ordenanza 050 de 2009 mediante la cual se reglamenta la Política Turística
para el departamento del Cauca[9], se
fundamenta en nueve pilares, que establecen una diferenciación con las actuales
modalidades de gestión del turismo, a saber:
·
Capacidad
de interpretación global y sistémica del entorno social y cultural del Cauca,
para concebir un modelo transformador y equitativo de turismo sostenible.
·
Desarrollo
de una imagen turística del Cauca, con el fin de proyectar una identidad, que
convoque la atención nacional e internacional de la región.
·
Actualización
del plan estratégico turístico del departamento, con el fin de dar coherencia a
los diferentes esfuerzos e iniciativas públicas y privadas en esta materia.
·
Gestión
avanzada del conocimiento y la innovación para crear productos de valor
agregado y aplicar nuevas tecnologías en los desarrollos turísticos.
·
Organización
de redes sociales y empresariales para una integración dinámica de los actores
y propiciar la transferencia de tecnología en la cadena.
·
Diálogo
de saberes para construir escenarios de aprendizaje lúdico y diseñar paquetes
turísticos de sabiduría, ciencia y tecnología.
·
Desarrollo
empresarial para liderar organizaciones sostenibles en función de la calidad y
el servicio al cliente.
·
Formación
y capacitación en temas de turismo, en toda la cadena educativa de colegios, universidades
y educación contínua.
·
Plataforma
informática y de comunicaciones TICs, para la gestión del conocimiento y el
manejo de las imágenes, simbologías y saberes del clúster.
Las siguientes figuras ilustan el modelo planteado y la organización vigente que puede concretarlo:
Así las cosas, el Turismo regional se desempeña en el marco de las dinámicas sociales que se han ido y se continuarán construyendo de manera participativa con los diferentes actores del turismo regional obrando como Núcleo de Innovación según la conceptualización que sobre este particular ha sido inscrita en los lineamientos que soportan el Plan Estratégico de Desarrollo en Ciencia Tecnología e Innovación del departamento del Cauca.
[1] Referido por Castrillón
M. A.J., en “El Desarrollo Turístico del
departamento del Cauca (Colombia): Una Visión desde la Academia ”, Editorial
Universidad del Cauca, 2010
[2]
Según la UNESCO ,
(2005), El
principio de “sostenibilidad” es una noción común a todos los segmentos y
definiciones de “nuevo” turismo. Todas las definiciones se refieren a
la preservación de los recursos para las futuras generaciones; la utilización
del turismo al servicio de la protección del medio ambiente; la limitación de
los efectos socioeconómicos negativos, y la producción de beneficios económicos
y sociales para la población. La
OMT define el turismo sostenible como
[5]
http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-275657.html
[6] Ramirez,
G.A., Castrillón A.J., et-al “Consideraciones Iniciales para el desarrollo de
un Sistema de Trazabilidad Turística en el departamento del Cauca (República de
Colombia)”, ponencia virtual presentada en el VII Foro Nacional y III
Internacional “Guillermo Díaz Zamorano”, Universidad de Colima (México),
septiembre de 2011
[7] Castrillón M.
A.J., Universidad del Cauca, Grupo de Investigación en Desarrollo Turístico y
Regional (GITUR), documento de trabajo S.E.
[9] Norma Social
liderada por el Grupo de Investigación en Desarrollo Turístico y Regional de la Universidad del Cauca
(GITUR) y sustentada ante la
H. Asamblea departamental por el Coordinador del Grupo en
primer debate, elevada a Ordenanza departamental en 2009
